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2013年臨汾市民營經濟發展情況

2015-04-10 10:32:09來源:山西省工商業聯合會字號:  

臨汾市民營經濟發展情況

 

臨汾市中小企業局  臨汾市工商聯

 

2013年,臨汾市扎實推進“穩增長、調結構、促改革、惠民生”等重點工作,圓滿完成了各項任務。全市地區生產總值完成1223.6億元,同比增長8.5%;規模以上工業增加值完成661.8億元,增長12.6%;公共財政預算收入完成118.2億元,增長6.7%;城鎮居民人均可支配收入完成21936元,增長10.3%;農民人均純收入完成7768元,增長12.6%。

 

一、發展情況

 

2013年,臨汾市緊緊圍繞“率先轉型、全力跨越”的總目標,以落實國家、省、市促進中小微企業發展的各項政策措施為契機,各項工作呈現出特色鮮明、效果突出、總體趨優的良好態勢,為全面完成“十二五”戰略目標奠定了堅實的基礎。截止12月底,全市中小企業民營企業單位數120690個,其中民營企業8777個,個體工商戶111913戶,從業人員66.38萬人。民營經濟總產值2057.63億元,同比增10.19%;實現營業收入1978.77億元,同比增9.37%;上交稅金83.68億元,同比增2.88%;企業實現利潤105.57億元,同比增2.77%;職工勞動者報酬64.68億元,同比增11.06%;固定資產投資140.02億元,同比增10.62%。全市營業收入超2000萬元以上的規模工業企業327個;年營業收入超億元企業集團97個,比去年同期增加了13個。

 

二、主要措施

 

1、落實扶持政策,增強惠企實效。黨的十八大以來,國家、省、市相繼出臺了一系列支持中小微企業、民營經濟發展的政策法規,為盡快把這些惠企政策落到實處,臨汾市不斷加大法規政策的宣傳貫徹力度。多形式、多角度、全方位開展法律政策宣傳咨詢活動,通過發放宣傳資料、設立網上宣傳欄、《臨汾日報》設立專欄等舉措,進一步營造了氛圍。編印了2000冊《中小企業法規匯編》和《法規百問百答》。認真開展“扶助小微企業專項行動”,積極動員各方面力量,扎實推進中小企業服務各項工作。確定了1000家企業,開展對全市中小企業服務需求的調研。做好全市中小微企業發展政策措施的新聞宣傳和貫徹落實工作。確定10家企業為“山西省企業負擔監測聯系點”,6家律師事務所作為全市中小企業、民營企業法律援助服務單位,已被120多家中小微企業聘請為常年法律顧問。在堯都區、大寧縣、永和縣、襄汾縣舉辦了送政策、送專家、送服務的“三送”活動,對企業存在的難題進行了現場把脈問診,受到廣泛好評。開展了大企業拖欠中小企業資金的督查調研,拖欠資金5743.56萬元正在協調幫助解決。完善重點企業監測制度,舉辦了重點監測企業直報員及基層統計人員培訓班,確定了15個行業、170家企業進行了直報。 

2、推動全民創業,助推企業成長。完善創業激勵和推動機制,營造政府鼓勵創業、社會支持創業、民眾積極創業的社會氛圍。加強創業引導,改善創業服務,開展創業培訓,建設創業基地,不斷提高創業孵化能力和水平。用好用活財政資金,重點扶持市場潛力大、發展前景好的“小巨人計劃”和“創業計劃”企業。努力開展小微企業創業和培育工程,全年培育小微企業超1263戶,新增就業崗位42300個,侯馬普天小微企業創業基地被認定為國家級小微企業創業基地。蒲縣安隆小微企業創業基地、曲沃縣城西拓展型小微企業創業基地被認定為“山西省中小企業創業基地”,使我市省級創業基地達到4個,小微企業服務站12個。服務促進創業、創業促進就業的助推作用充分顯現。確定了“十二五”期間培育50家新增銷售收入超億元的“小巨人”企業,目前“小巨人”培育目標備選企業38家,其中壯大期企業6家,成長期企業9家,初創期企業23家。今年的10家新增企業運行正常,10家企業全部新上了技術改造和擴大生產經營項目,投資額達5.5億元,有6家企業獲得了國家、省、市項目支持,10家企業全部獲得了信貸支持。10個培育對象先后獲得金融部門支持1.3億元,6個“小巨人”企業獲得政府各類資金支持達400多萬。加強經濟運行監測和指導,重點抓了新入規企業的協調與服務,預計新增規模工業企業23家,新增營業收入上1000萬元企業達到33個。

3、加強培訓力度,提供智力支持。以人才強企戰略為引領,人才培訓、職稱評定、技能普及工作邁上了新的臺階。相繼開展了“銀河工程”培訓、小微企業經營管理者素質和創業能力提升培訓、農產品經紀人職業技能鑒定培訓、花卉園藝師職業技能鑒定培訓、2013年全國鄉鎮企業職業技能鑒定考評人員資格認證臨汾培訓班、高級專家和人才庫成員培訓、“企業社會責任、企業環境責任與信息公開基礎培訓班”、清華大學管理創新高級研修班等培訓班,參加人數累計1萬余人。建立臨汾市民營企業高級人才及專家庫,入庫專家130名,涉及建筑、機電、煤炭等十幾個專業。全年在市電視臺一、二、三套開辦了“贏家大講堂”欄目,邀請名家向全市中小企業講授企業管理、政策解讀、人才素質提升等內容,反映良好。

4、拓寬融資渠道,解決融資難題。認真落實好省政府《關于進一步支持中小微企業發展措施》,積極幫助企業突破融資“瓶頸”。截止年底共入庫項目932個,比年初增加35個。全年審核上報國家、省、市項目154個,落實項目111個、資金3085萬元。協調全市26余家擔保機構積極為中小微企業服務,其中18家擔保公司已與轄區內商業銀行建立合作關系。推薦了三家銀行爭取山西省小微企業貸款風險補償資金。深入開展“送金融進企業”活動,共推出三批次260余個項目,落實貸款3.5億元。在9月11日舉辦的全市中小微企業融資對接洽談會上,各銀行與152戶企業達成合作意向,其中與40戶企業簽訂了貸款承諾書,金額11.7億元;與112戶企業簽訂了貸款意向書,金額49.1億元。今年在翼城、曲沃、洪洞、侯馬開發區、鄉寧等地開展了“助保貸”、“惠商貸”業務,金融部門、政府和企業共同攜手解決中小微企業融資難題,目前業務已發展18戶,貸款8700萬元。同時,新開展的證券公司、國開行、光大、興業等股份制金融機構為中小微企業融資業務,也取得了顯著效果。據不完全統計,全市300余家民間融資機構,一年來共為1500家中小微企業、個體工商戶提供民間借貸40余億元。上半年、下半年分兩批下發通知征集企業需求資金信息,并向金融部門推薦了400余家企業。

5、推進管理創新,加快產業升級。開展產業政策調研活動,為指導全市中小企業的產業結構和布局結構調整提供參考和借鑒。做好企業間協作配套工作,促進大中小微企業協同發展。2013年,把鑄造業作為開展協作配套工作的主要行業,下發了《關于在全市鑄造業開展中小微企業與大中企業協作配套工作的通知》,目前,山西亞華制蓋公司、山西湯榮機械制造公司等18家中小微企業與大中企業建立了協作配套關系。開展管理標桿企業認定和推廣活動。在裝備制造、輕工、食品等中小企業相對集中的行業或產業集群中,選擇了8個制度健全、管理規范的企業作為管理標桿企業進行了統計和上報。組織管理咨詢專家赴企業,開展中小企業健康體檢活動,提高企業經營管理水平。開展企業成長和管理培訓,圍繞危機管理、財務管理、生產運營管理、市場營銷等內容開展企業精細管理培訓,提升企業高級管理人員的戰略決策能力。2013年,山西正元盛邦技術中心等五家企業的技術中心被確定為第二批省級技術中心。在品牌建設及宣傳方面,支持商標企業155萬元,宣傳獎勵9萬元。和市發改委、臨汾日報社一道發起了臨汾市首屆“臨汾市推動發展功臣人物、臨汾市轉型跨越新銳人物、臨汾市民營經濟領軍人物”的宣傳推介活動,評出30名企業家。

6、完善服務體系,建設公共平臺。臨汾市中小企業公共服務平臺項目正在加緊建設,預計2014年元月中旬完工,屆時將實現與國家工信部和省中小企業局的互聯互通。推薦全市60家服務機構加入全省中小企業服務聯盟。幫助企業開展電子商務,幫助50家企業在百度網站上進行了推廣。上報了3個項目爭取2013年省級中小企業服務平臺資金50萬元。實施“走出去”戰略,在第十屆“中博會”工作中,組織20余家中小企業、30余種產品進行了參展,涉及新能源、新材料、電子化工、裝備制造、精密鑄件、文化工藝品、綠色食品等十多個行業,此次博覽會,我市銷售產品3700多萬元,簽定合作項目2個,資金總額達3.3億元。我們組織了我市五洲集團、戎子酒莊等98家企業參加了2013年山西中小微企業高校畢業生企業萬人金秋招聘會,達成就業意向1308人,其中碩士研究生12人、本科生719人、大專及以下577人,實現了人才供需雙方的良好對接。

 

三、發展建議

 

1、認真落實惠企政策,進一步優化發展環境。認真貫徹落實各級支持中小微企業健康發展政策措施,將政策要求與企業需求緊密結合起來,提出針對性強的推進措施和服務舉措。落實好省政府出臺的“17條”、“15條”、“12條”和市政府《關于大力支持中小微企業發展的實施意見》,細化目標任務,加大協調推進力度,確保各項政策落實到位。加強政策落實情況調研和政策效果評價,突出抓好財稅支持、金融支持、創業支持、政府采購支持等方面政策落實情況的調研督導,及時協調解決政策落實過程中存在的問題和困難,總結推廣典型經驗和做法。加強政策宣講服務,指導企業用足用活有關政策。繼續深入開展好“送政策、送專家、送服務”活動,切實做到政策解讀到位、需求了解到位、服務上門到位、問題解決到位。

2、深入實施“三升一群”計劃。結合“星火”培育工程和“小巨人”提升工程,加強創辦小微企業和培育銷售收入超億元企業的力度。以“個升微、微升小、小升中,集群壯大”為工作重點,實施好 “三升一群”中小企業培育計劃,加大中小微企業梯次培育力度,對“專精特新”企業和服務業特色企業重點扶持,完善產業集群的培育、認定及管理措施,加快中小微企業轉調創步伐。發揮好市級中小企業發展專項資金的引導作用,項目安排上,重點支持傳統產業改造提升、戰略性新興產業、產業鏈條補鏈、專精特新等項目建設;扶持企業范圍,重點向列入“三升一群”計劃企業、產業集群內協作配套企業和中小企業服務體系傾斜,小微企業扶持比重不低于80%,大企業及其子公司不予扶持。對納入重點扶持范圍的企業、項目,優先推薦申報上級政策資金支持。加強對國家、省有關政策的學習研究,針對國家、省政策要求和資金扶持計劃,指導幫助策劃論證一批高質量項目,組織好中小企業轉方式調結構重點項目申報工作,提高國家和省級轉調項目庫入庫數量和質量。

3、推動中小微企業技術創新。在全市廣泛開展中小企業“一企一技術”創建活動,支持中小企業開展研發活動,引導中小企業圍繞國家產業政策和市場需求,深化產學研結合,加強與高等院校、科研機構的合作,因企制宜地創新技術工藝,研發一批“專精特新”產品,著力建設一批中小企業技術創新平臺,努力爭取省級中小微企業技術中心資金支持。

4、推動中小微企業管理創新。深入開展管理提升活動,分行業分區域選擇中小微企業20家以上,委托專業管理咨詢機構對企業管理進行診斷,排查問題和不足,大力推廣先進管理方式方法,練內功,挖潛力,降成本,提效益,促進企業經營管理水平提檔升級,帶動提升企業200家以上。從小型微型企業中認定一批管理示范企業,開展企業管理創新成果推廣和標桿示范活動,對管理咨詢服務先進單位、小型微型企業管理創新成果進行扶持或獎勵。加強企業管理者培訓,采取請進來、走出去等方式,組織開展經營管理、信息化、政策研討等多種內容的中小企業管理者培訓。

5、加快中小企業公共服務平臺建設。對全市中小企業網站進行升級改造,重點建設網上服務平臺和資源數據中心。建設市級中小企業公共服務實體平臺,優選一批資質高、服務好的中介機構入駐,整合融資擔保、信息咨詢、事務代理、法律服務、創業輔導等功能,為中小企業提供全方位、一站式服務,打造中小企業公共服務品牌。分期分批組織對中小企業聚集區、產業園區平臺進行配套和規范建設,加大培育社會化專業平臺和產業聚集區技術服務平臺力度,構建完善全市三級中小企業公共服務平臺網絡。鼓勵和支持各類中介服務機構開展面向小型微型企業的信息、投融資、創業、人才培訓、技術創新、管理咨詢、市場開拓、法律和財務會計等服務。鼓勵和引導建立小型微型企業服務機構,認定一批市級中小企業公共服務機構,推薦一批省級中小企業公共服務機構。抓好小微企業創業基地、小微企業服務站、中小企業服務聯盟等工作。

6、強化監測分析和困難幫扶,突破企業融資“瓶頸”。加強對中小微企業整體生產運行情況的監測調度,充分利用現有統計資源,積極探索建設中小微企業統計指標體系和方式辦法,提高統計數據的科學性、準確性,及時掌握分析全市中小企業發展形勢和趨勢。加強重點監測企業直報調度,突出重點區域領域,擴大直報企業范圍。建立季度例會制度,每季度召開全市中小企業經濟運行分析會,交流工作,總結經驗,分析問題,研究措施,推動任務落實。深入企業調查研究,摸清企業發展面臨的困難和問題,及時強化指導服務和特色幫扶,重點抓好融資和市場開拓。加強對中小企業信用擔保機構的指導和管理,提高中小企業擔保服務質量。繼續與金融部門、企業攜手,抓好“送金融進企業”活動,“助保貸”、“惠商貸”惠企業務,幫助中小微企業解決融資難題。做好第八屆APEC中小企業技術交流暨展覽會、第十一屆“中博會”的籌備組織工作,助力企業開拓市場。

7、完善督查考核機制。將中小微企業各項發展指標和工作任務分解落實到各縣(市區),注重日常調度與集中考核相結合,發展指標總量和增速考核相結合,發展指標考核與機構設置、專項資金設立、政策調研、平臺建設等工作任務評價相結合,建立考核評價指標體系,制定考核辦法。

                           

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