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關于加強民營經濟服務體系建設的建議

2015-04-08 16:18:53來源:山西省工商業聯合會字號:  

省政協十一屆三次會議大會團體提案

 

關于加強民營經濟服務體系建設的建議

 

山西省工商業聯合會

 

近年來,我省高度重視中小企業服務平臺培育工作,但和民營企業快速增長的需求相比仍有很大差距。雖然政府部門在努力改進服務,但職能部門依法行政意識仍然不強。目前,我省管理服務中小微企業的政府部門除中小企業局之外,還涉及到發改、財政、科技、商務、工商、金融辦等部門,管理部門多,服務部門少。一些行政審批需要中介組織提供環評、安評、能評等報告,某些部門與中介機構聯系密切,甚至直接是其下屬的事業或企業單位,服務質量較差,收費過高。一些融資性擔保體系、信用評價體系和教育培訓體系不健全、不完善,不能及時高效地提供服務,等等。為此,我們建議要著力健全服務體系,切實提高服務民營經濟發展的水平。

1、完善領導和推進機制。促進民營經濟領導小組定期召開發展協調推進會議,加強頂層設計、統籌協調、督促落實。建立各級黨委政府領導聯系民營企業機制,加強調研和指導,幫助解決實際問題,以點帶面,促進整體發展。各級人大、政府在出臺涉及非公有制經濟發展重大政策法規之前,要委托工商聯邀請民營企業負責人參加論證會、聽證會、座談會聽取意見建議。

2、完善社會化服務體系。整合協調各類服務資源,建立以政府公共服務為引導、公益性服務為基礎、商業性服務為支撐的企業社會化綜合服務體系。通過引導社會投資、財政資金支持等多種形式,培育一批支持帶動能力強、具有共性服務功能的企業公共服務平臺。推動平臺網絡建設,實現各類服務平臺互聯互通、資源共享。受財政資助的科技平臺、科研設施等專業技術服務資源,向所有企業提供開放性服務,適當減免中小微企業使用費。

    3、加強商會協會建設。創新商會、協會管理運行模式,逐步放開“一業多會”,規范商會、協會管理運行體制機制。各級工商聯要牽頭重點培育和優先發展以民營經濟為主的行業商會、協會,對機構健全、運轉良好、業績突出的商會,向政府推薦優先享受政府購買服務,各級財政給予一定工作經費補助,對做出突出貢獻的給予表彰獎勵。規范推進政府向社會組織購買服務工作,堅持公開、公平、公正原則,通過競爭擇優方式選擇承接主體,激發社會組織、機構和企業等社會力量活力。

 

 

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