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我省轉型綜改有關優惠政策

2014-08-06 11:13:42來源:山西省工商業聯合會字號:  

   

         省發改委、省轉型綜改辦出臺了《省級轉型綜改重大項目管理辦法》,明確了省級重大項目認定標準、認定程序和推進管理措施。對轉型綜改重大項目,主要有以下優惠政策:

            一、資金支持政策

        1、省級政府投資資金以直接投入、貸款貼息、特別流轉金等方式對符合政府投資方向的標桿項目(標桿項目現已改稱“轉型綜改重大項目”,下同)給予支持。(山西省人民政府辦公廳關于印發支持省級轉型綜改標桿項目若干優惠政策的通知,晉政辦發【2012】64號)

        2、獨立核算的經營性標桿項目自投產獲利之日起三年內,省財政按其上繳省級財政的企業所得稅給予一定比例的獎勵。重大科技專項經費向標桿項目傾斜。(山西省人民政府辦公廳關于印發支持省級轉型綜改標桿項目若干優惠政策的通知,晉政辦發【2012】64號)

        3、加大資金投入。采取貸款貼息、以獎代補、應用推廣補貼、投資補助、創業風險投資等方式支持戰略性新興產業發展。引導金融機構建立適應戰略性新興產業特點的信貸管理和貸款評審制度,優化審貸程序,開發金融創新產品,發揮多層次資本市場的融資功能。充分運用市場機制,引導民間資本投資戰略性新興產業。(關于加快培育和發展戰略性新興產業的意見,晉政發〔2011〕21號)

        二、用地支持政策

        4、優先支持標桿項目列入國家重點項目,使用國家用地指標。優先安排標桿項目使用新增建設用地計劃,通過開展城鄉建設用地增減掛鉤、礦業用地整合利用、工礦廢棄地復墾調整利用和直接開發未利用地等措施,保障標桿項目用地。經省政府批準,標桿項目可以使用省級預留用地計劃指標。(山西省人民政府辦公廳關于印發支持省級轉型綜改標桿項目若干優惠政策的通知,晉政辦發【2012】64號)

        三、金融支持

        5、優先支持標桿項目利用各類金融工具進行融資。定期組織標桿項目單位和金融機構召開對接會,確保金融機構向標桿項目提供融資支持。組織有關金融監管機構對省內各金融機構進行績效評價考核,把對標桿項目的支持列為考核事項,并根據考核結果給予表彰和獎勵。(山西省人民政府辦公廳關于印發支持省級轉型綜改標桿項目若干優惠政策的通知,晉政辦發【2012】64號)

        6、優先將標桿項目企業列入“山西省擬上市企業資源儲備庫”,享受我省擬上市企業扶持政策。優先支持標桿項目單位通過發行各類債券進行直接融資。對已上市的標桿項目企業支持其通過定向增發、發行公司債等方式進行再融資。(山西省人民政府辦公廳關于印發支持省級轉型綜改標桿項目若干優惠政策的通知,晉政辦發【2012】64號)

        7、要合理確定貸款期限和利率水平。各銀行業金融機構要在風險可控的基礎上,建立更加靈活的差別化定價機制。在貸款期限方面,要根據工程項目的資金需求和現金流分布情況,科學確定貸款期限,對投資規模大、建設周期長的項目,根據項目建設周期和還款能力,合理確定貸款期限。在貸款利率方面,要科學確定利率浮動區間,對于實力強、還款現金流充裕的項目,貸款利率要給予適當優惠。(中國人民銀行太原中心支行關于金融支持山西省重點工程項目建設的指導意見,并銀發〔2013〕105號)

        8、推動面向重點工程項目的信貸產品創新。各銀行業金融機構要建立與重點工程項目特點相適應的信貸模式,有效擴大抵押質押范圍,切實促進資金融通。一是對于交通運輸、能源改造等工程項目,可嘗試開展收費權質押、經營權質押貸款;二是針對煤炭電力、工業裝備等工程項目,可嘗試發展倉單質押、貨權質押、應收賬款質押等業務品種;三是對于節能減排、生態建設等工程項目,可嘗試提供收費權質押、林權抵押等融資服務;四是針對已開工建設的項目,可嘗試發放在建工程抵押貸款。(中國人民銀行太原中心支行關于金融支持山西省重點工程項目建設的指導意見,并銀發〔2013〕105號)

          四、行政審批支持

         9、各級行政審批部門在嚴格履行相關行政審批程序的基礎上,對涉及標桿項目的行政審批事項要提前對接,加強指導,跟蹤督辦,加快審批速度,優化審批流程,提高審批效率。(山西省人民政府辦公廳關于印發支持省級轉型綜改標桿項目若干優惠政策的通知,晉政辦發【2012】64號)

         10、凡經區域規劃環境影響評價審查通過的,簡化其中所包含的標桿項目環境影響評價內容。對植樹造林、河道整治、污染治理等生態修復類標桿項目,下放環境影響評價的審批權限,簡化環境影響評價內容。(山西省人民政府辦公廳關于印發支持省級轉型綜改標桿項目若干優惠政策的通知,晉政辦發【2012】64號)

         五、水、電等生產要素保障和支持

         11、標桿項目享受同行業最優惠的電價政策。標桿項目可享受大工業電價政策。標桿項目中的服務業電價享受與工業同價的優惠政策。對原執行大工業電價類別的,在列入標桿項目后,用差別電價專項收入,按照大工業電度電價標準的20%給予補貼。(山西省人民政府辦公廳關于印發支持省級轉型綜改標桿項目若干優惠政策的通知,晉政辦發【2012】64號)

         12、加大對標桿項目建設、生產和經營過程中的水、電、油、氣、運等重要生產要素的協調保障力度。(山西省人民政府辦公廳關于印發支持省級轉型綜改標桿項目若干優惠政策的通知,晉政辦發【2012】64號)

 
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